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2020年超95%殘疾兒童將享受義務(wù)教育
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    日前,教育部、國家發(fā)改委等七部門印發(fā)《第二期特殊教育提升計(jì)劃(2017—2020年)》(以下簡稱《二期計(jì)劃》)提出:“到2020年,各級各類特殊教育普及水平全面提高,保障能力全面增強(qiáng),教育質(zhì)量全面提升,殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上,將實(shí)現(xiàn)殘疾兒童少年義務(wù)教育的全面普及。”
    殘疾孩子接受義務(wù)教育情況如何?下一步發(fā)展目標(biāo)是什么?需要攻克哪些難題?日前,教育部、中國殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了本報記者采訪。
超半數(shù)殘疾學(xué)生隨班就讀
    “我國在校殘疾學(xué)生有49.2萬人,隨班就讀的有27萬人,占比在55%以上,這已經(jīng)成為殘疾學(xué)生就讀的主體形式。”教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示,下一步,將優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式,就近安排適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。
    呂玉剛說:“我們將為在普通學(xué)校隨班就讀的殘疾學(xué)生落實(shí)6000元的殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為招收5名以上殘疾學(xué)生的普通學(xué)校建立特殊教育資源教室(中心),配備特殊教育資源教師;在專業(yè)能力建設(shè)方面,區(qū)縣層面建立資源中心培訓(xùn)教師,并對承擔(dān)特教工作的普通學(xué)校教師予以績效分配、榮譽(yù)獎勵方面的激勵。”
    記者了解到,自2014年各地組織實(shí)施《第一期特殊教育提升計(jì)劃(2014—2016年)》以來,截至2016年年底,全國視力聽力智力三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)90%以上,全國特教學(xué)校比2013年增加了147所,達(dá)到2080所,增長7.6%;在校生比2013年增加12.4萬人,增長33.7%;用于特教學(xué)校的義務(wù)教育殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)提高到6000元以上。
將建立送教上門服務(wù)重度殘疾學(xué)生機(jī)制
    “目前,全國沒有被納入義務(wù)教育的殘疾兒童中,81%為農(nóng)業(yè)戶口,近80%生活在中西部地區(qū)。其中四分之三的未入學(xué)殘疾兒童因殘疾程度重?zé)o法入學(xué),一半以上的殘疾兒童為自閉癥、腦癱等非傳統(tǒng)特教對象。”中國殘聯(lián)教育就業(yè)部副主任李東梅說。
    為此,《二期計(jì)劃》提出,要對不能到校就讀、需專人護(hù)理的適齡殘疾兒童少年,送教進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)福利機(jī)構(gòu)。“接受送教上門服務(wù)的殘疾學(xué)生將納入學(xué)籍管理,落實(shí)‘一人一案’。”教育部基礎(chǔ)教育司巡視員李天順介紹。
    目前各地送教上門呈現(xiàn)不同特點(diǎn)。在地處平原的浙江嘉興,特教學(xué)校的老師由教育部門安排車輛,送到各個教學(xué)點(diǎn)上。而在四川邛崍的山區(qū),由于方圓二三十公里只有一個點(diǎn),一般采取普通學(xué)校教師就近送教的方式。“下一步,原來特教學(xué)校生均6000元的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將擴(kuò)展覆蓋普通學(xué)校隨班就讀和接受送教上門服務(wù)的殘疾學(xué)生。送教的普通教師要接受專門的課程培訓(xùn),地方殘聯(lián)、醫(yī)衛(wèi)部門也可提供上門服務(wù)。除去假期,生均6000元的經(jīng)費(fèi),每位兒童每月600元,以一位老師負(fù)責(zé)三位殘疾兒童為例,就有1800元可用于送教上門的經(jīng)費(fèi)保障。”李天順說。
增加非義務(wù)教育入學(xué)機(jī)會
    經(jīng)過第一期特殊教育提升計(jì)劃的努力,目前我國殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)90%以上,但學(xué)前、高中和高等特殊教育發(fā)展整體相對滯后,發(fā)展非義務(wù)教育階段殘疾人教育是完善特殊教育體系、提高殘疾人教育水平的重要內(nèi)容。呂玉剛表示:“下一步殘疾兒童少年義務(wù)教育將與學(xué)前、高中教育相銜接,打通學(xué)歷和非學(xué)歷教育,構(gòu)建殘疾人終身學(xué)習(xí)體系。”
    實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的關(guān)鍵在于增加入學(xué)機(jī)會、擴(kuò)大學(xué)習(xí)資源。呂玉剛介紹,《二期計(jì)劃》要求學(xué)前、高中和高等教育階段要擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生規(guī)模;每個省要集中力量至少辦好一所面向本地區(qū)招生的盲人高中、聾人高中和殘疾人中等職業(yè)學(xué)校;特教高中資源不足的地市,在特殊教育學(xué)校要辦高中部,增加殘疾孩子入學(xué)的機(jī)會。
    “在加強(qiáng)職業(yè)教育方面,要通過支持校企合作,進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育資源,努力使有意愿的孩子享受適宜的中等職業(yè)教育,使他們有一技之長,增強(qiáng)自立能力、自我生活的能力。”呂玉剛說。
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